香港全面开放,开放包容的城市都有哪些“ESG气质”?

近日,国务院港澳办宣布了一个重磅消息:取消所有香港和内地的通关限制,全面通关!

香港全面开放,开放包容的城市都有哪些“ESG气质”?

图源 | 国务院港澳事务办公室

具体规定是这样说的:

1.取消从陆路口岸出入境的预约手续,不设通关人员限额。

2.从香港、澳门入境的人员,如果7天内没有去过外国或其他境外地区,不需要再出示核酸证明,可以直接过关!(如果7天内去过外国,还是需要48小时内阴性核酸证明,3岁以下小孩豁免)

3.从香港、澳门入境的人员,还是要进行健康申报,如果发现阳性,要在入境后按要求居家隔离。

以上政策从2023年2月6日开始实施,也就是说从昨天起,去香港再也不需要预约名额和核酸证明等复杂手续了。

香港最近频频“放大招”,吸引人才入港。

先是在2022年取消了“优才计划”的配额限制,又抓住年末的尾巴,在12月28日开放了香港高端人才通行证申请通道(也称“高才计划”)。

ESG人才,也是香港此番优才计划新的重点关注对象。此前去年8月份,香港财经事务局局长便曾表态港府将提供现金补贴和放宽移民要求,以吸纳相关人才。

香港长期以来被视作是开放、包容、摩登的代言城市,事实上,这座城市也具有独特的“ESG气质”。作为全球第三大金融中心,香港的产业结构却缺乏宽度,经济高度依赖金融、地产、贸易等服务业部门,稳定性不足。

面对困境,香港政府在为结构转型寻找突破口,培育新产业和新生态,ESG是关注重点。与欧美日相比,香港在ESG领域起步较晚。2016年,香港的ESG资产规模在全球占比仅为0.06%。

不过,得益于特区政府和监管机构的推动,香港ESG系统已经日趋完善。

港交所自2012年始就发布了ESG披露指引,要求上市公司发布ESG相关信息披露,并于近年来逐步扩大强制披露的范围。目前,香港上市公司中披露ESG报告的比率已接近80%。

在2018-19年度的财政预案里,特区政府宣布推出绿色债券发行计划,并于2019年发行了10亿美元5年期的首笔政府绿色债券。

今年1月,特区政府再次宣布,在特区政府绿色债券计划下成功发售57.5亿美元等值的美元、欧元及人民币绿色债券。本次三币发行,也是亚洲最大的ESG(环境、社会及管治)债券发行。

至此,香港的ESG投融资生态已经形成一张有竞争力的大网,各个产业节点相互配合。

在以开放度和包容度而闻名的国际城市中,每座城市都有独特的“ESG气质”。接下来将以纽约、伦敦、苏黎世、阿姆斯特丹、深圳、巴黎为例,讲一下这些城市的”ESG气质”。

01、纽约

香港全面开放,开放包容的城市都有哪些“ESG气质”?

《Sex and the City》的取景地就在纽约图源 | Time Out

香港全面开放,开放包容的城市都有哪些“ESG气质”?

取景地之一图源 | Movie-locations

纽约这座城市的气质是包罗万象和多元。

在这里,一切另类都显得平平无奇。作为诸多榜单中排名第一的大都市,纽约的开放度和包容度毋庸置疑。

然而,就是这样一座城市,曾经历过多次调整规划,包括再中心化、再集中化的失败,演变成现在的可持续大都市。纽约的城市发展史堪称探索城市规划与建设的经典案例。

由于超负荷的人群和产业,早在1923年,纽约区域规划协会(RPA)就进行了第一次规划,通过“再中心化”描绘了一副未来城市的宏伟蓝图:

把聚集在曼哈顿中心城区的工业疏散出去,设置在一些交通枢纽的专门的工业园中;人口的居住区向外整体扩散;中心城区留出大面积空间,用以吸收高端人才和白领阶层,建设新的整体性交通设施缓解交通拥挤。

但当时的区域规划设计范围跨越了州行政界限,导致大部分规划失败。

二战之后,美国经济再度复苏,都市区的无序蔓延给交通设施建设带来压力。郊区化发展愈演愈烈,都市区的无序蔓延给交通设施建设带来压力。因此RPA进行了第二次区域规划:

建设新的城市中心刺激就业;提供多样性住宅保证不同阶层居民的要求;改善基础设施环境;保护生态环境;建立发达的交通体系。

但由于RPA没有实质权利等种种原因,这次的规划也并未得到全面执行。

时间一晃到了1990年代,纽约的区域发展面临巨大挑战,发展方式不可持续、社会分化、环境污染、城市蔓延等问题愈发严重。RPA终于痛定思痛,在1996年发布第三次区域规划——《危机挑战区域发展》。

规划的核心是凭借投资与政策来重建3E,即经济(Economy)、公平(Equality)和环境(Environment)。规划提出植被、中心、机动性、劳动性和管理5大战役来整合3E,提高居民的生活质量,同时从治理的角度,通过新的途径,组织政治机构、企业、市民共同参与行动。

在规划有序发展之后,2015年,时任纽约市长白思豪公布了当年的城市总规,喊出“一个纽约2040:建设一个强大而平等的城市”的口号。

计划实施以来,纽约市在实现城市的强力、公正上有如下进展:

推出了“3-K for All”(全面,免费,全天,高质量的幼儿教育),每年有7万儿童注册免费学前班;将每小时的最低工资标准提高至15美元,有望在2025年前带领80万纽约市民脱贫;通过住房计划向27.5万纽约市民提供了经济适用房;通过工作计划为1.9万个高薪岗位奠定了基础;在经济、人口显著增长的情况下,温室气体的排放量较2005年降低了17%……

事实上,“一个纽约”计划并非一成不变,2019年4月,历经1年的公众咨询,“一个纽约2050”总规正式出台,包括8个方面:活力的民主;包容的经济;活力的社区;健康的生活;公平卓越的教育;宜人的气候;高效的出行;现代的基础设施。

如果说“一个纽约2040”在“E”上划重点, 则“一个纽约2050”在“S”和“G”上做了补充,更有包容性和人情味儿。

02、伦敦

香港全面开放,开放包容的城市都有哪些“ESG气质”?

伦敦风景图源 | Pixabay

如果说纽约的包容性是繁华而光怪陆离的,包容是“碰撞式”的。而伦敦则是低调而务实的,包容中更多了一种“圆融感”。

伦敦是一座包容性极强的城市,在这座融合了300多种语言群的城市,各种肤色、人种、民族、美食、艺术、文化,在这里都不曾突兀。英国作家Samuel Johnson 有句老生常谈的话:如果你厌倦了伦敦,你就厌倦了生活。

在全球资产管理公司施罗德发布的《2022年全球城市指数报告》中,伦敦连续第二年被评为全球最佳城市。

2021年,英国住房部长签署了伦敦新的“空间发展战略”,也就是广为人知的“2021 年伦敦计划(The London Plan 2021)”,其中6个“美好增长”目标之一,就包括——建设强大和包容的社区。

伦敦同样野心勃勃,近年在“可持续城市”和“零碳”方面下足了功夫,提出了2050年实现零碳排放的计划,并有条不紊地把目标分拆布局在多个产业和赛道里。

这一计划的其中一部分工作是,健康街道方案:

投资22亿英镑,用于建设伦敦城市街道,打造更适合步行和骑行的出行环境,并改善空气质量,推出“宜居社区计划”,允许地方当局为鼓励步行、骑行和公共交通的长期计划竞得资金。

光有政策推动还不够,产业和人才也是伦敦聪明布局的重要一环。

伦敦还是英国绿色企业的最大聚集地,绿色产业占所有产业的25%。根据伦敦发展促进署的数据,在伦敦,提供气候变化挑战解决方案的企业员工超过246000人,年度业务营收近400亿英镑。

伦敦还是欧洲最大的气候科技初创企业集群所在地。专注清洁技术的加速器和孵化器不断涌现,如 Advance London(致力于循环经济)、Bethnal Green Ventures(欧洲首个“科技向善”加速器)、Climate-KIC(专注于气候影响)、Nitrous(清洁交通)以及Sustainable Ventures(可持续风险投资)。

可持续发展几乎是贯穿伦敦所有开发项目的核心理念,例如:

伊丽莎白女王奥林匹克公园的集群清洁技术正在不断发展,同时汇集了众多出行创新人士,而耗资1340万英镑打造的智慧出行生活实验室正在开发未来交通技术、服务和商业模式,包括对联网汽车和无人驾驶汽车的测试。伦敦拥有广阔的公共空间,其中560英亩为公园空间,成为伦敦东部地区的城市之肺。
伦敦投资10亿英镑计划对白鹿巷球场进行重建,包括房屋、零售和公共基础设施建设。这将成为可持续发展的先驱:该球场是全球首个禁止使用一次性塑料袋的体育场,本次开发包括一个教育环境中心和自然保护区。

什么是可持续城市?伦敦的确提供了一个成熟而不乏创新的样本。

03、阿姆斯特丹

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性工作者在呼吁自己的权益图源 | Vox

香港全面开放,开放包容的城市都有哪些“ESG气质”?

Amsterdam图源 | Pexels

有着“世界性都”之称的阿姆斯特丹,以其性开放的态度被外人所熟知。

联合国在2016年曾预估,荷兰全国约有25000名性工作者,其中90%以上为女性。在性工作合法的几个城市中,阿姆斯特丹运河区最为有名。

在阿姆斯特丹红灯区中心,有一座著名雕像,主角是一名黑人性工作者,雕像下面题词“向世界性工作者致敬”。

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阿姆斯特丹黑人性工作者雕像图源网络

阿姆斯特丹红灯区的历史据考证有600多年,是世界上最早的红灯区之一。

中世纪以前,荷兰社会对性工作者就持宽容态度,性工作者的暴力行为经常发生。既然性交易无法取缔,那唯有使其合法化,才能够最大限度保护性工作者的安全。于是在2000年10月,荷兰政府颁布法律,性服务行业正式合法化。

在这里,性工作者画着精致的妆容,衣着华丽地站在沿街的窗口。在街道两侧则设置了一排排窗口,顾客可以敲开询问价格,如果觉得合适,就可以直接进店体验。如果展示的窗口关上了,就意味着里面正在营业,暂时无法接客。

盛名在外的阿姆斯特丹,自然也吸引了全球各地的游客来体验。

当性工作者遇到暴力行为时,警察会立即出面协调,保护ta们的合法权益,当ta们在银行申请不到住房贷款,或者有申请入学方面等困难,政府也会出面协调,为ta们创造更公平自由的环境。

城市里的性工作者也要接受政府的监督管理,包括去相关部门办执照,持证上岗,并且定期身体检查,保证身体健康,也要依法交税,按照艺术行业的6%税率来缴纳。

阿姆斯特丹对性交易和堕胎持宽容态度,荷兰还是全球第一个同性婚姻与安乐死合法化的国家。而城市上空笼罩的大麻味儿也在提醒大家——这也是一个大麻合法化的地方。

越来越多的人开始加入数字游民的大军。事实上,荷兰也是一个数字游民的聚居地,也有很多荷兰当地企业或单位的正式员工视情况转为兼职员工,以换取生活和工作的平衡。

因为这种弹性工作制的存在,荷兰人的平均工作时间只有28小时/周。在2011年,荷兰还被OECD评为“最能够平衡工作与生活的国家”第三名。

但月亮也有其黑暗面。2019年10月,联合国人权专家Tendayi Achiume表示,荷兰包容和宽容社会的背后,存在着歧视少数族裔的阴影,荷兰对平等、不歧视和包容性的正式承诺令人印象深刻,但矛盾之处在于,荷兰坚持认为平等和宽容已经存在这一看法,实际上是实现平等和宽容的障碍。

阿姆斯特丹也让我们反思这样一个问题:当城市对某一类多元有极强的包容度,就一定能够下结论说,这个城市对所有的多元都抱持开放的态度吗?

04,、深圳

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深圳一览图源 | Unsplash

长期以“移民城市”著称的深圳,几乎是包容、广纳人才的代名词。

在过去的40多年中,深圳几乎每不到十年就完成一次产业结构优化升级:

由原先的以火电、化工、电解铝、纺织、皮革等行业为主体,逐步转变为以新一代信息技术、文化创意、新能源、新材料、生物医药等新兴行业为主体,产业单位能耗和排放强度均大幅下降。

UNIDO-UNEP绿色产业平台中国办公室发布《2021中国城市绿色竞争力指数报告》(下称《报告》),深圳的城市绿色竞争力在全国289个城市中排名第一。

绿色产业更是深圳近年来加速转型的方向。

绿色产品是指在全生命周期过程中,符合环境要求,对生态环境和人体健康无害或者危害小、资源能源消耗少、品质高的产品。

截至2021年底,深圳绿色产品认证机构达到120多家,认证机构数量约占广东省的1/2、全国的13%。全市累计获证企业3.4万家,各类认证证书数量约13万张,在全国大中型城市中排名第一。

值得一提的是,深圳已成为全球首个实现公交车和出租车100%纯电动化的城市。

而随着生态文明碳币服务系统等配套服务的上线,绿色低碳的理念,也在深入越来越多人的生活肌理,可持续成为更多人生活方式的一部分。

05、写在后面

我们对那些具有开放特质的城市始终存有一份向往,当用ESG的眼光审视,更需要审慎和理智:

繁华的纽约也被超大城市困境所烦扰,历经多次变革才达到可持续的状态;史上“雾都”伦敦,在零碳部署上领先很多城市,也确是这种超前的眼光,使其成为欧洲最大的气候科技初创企业集群所在地;阿姆斯特丹以开放大胆的性产业和对性少数群体的包容而风靡全球,却囿于种族歧视丑闻;深圳作为一个年轻城市,在减碳减排方面一路狂追。

“可持续”和“低碳”是很多城市目前都在追逐的标签,不仅因为气候变暖等问题迫在眉睫,也因为各个国家曾经向全世界承诺的压力。

但是在“E”的背后,“S”和“G”各种问题也不容忽视,除了已经提到的性别包容和种族包容,在大规模变革的背后,往往会涌现一些就业问题、城乡矛盾等,而这对城市管理者的洞察、耐心和执行力提出了新的要求。

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